河南中牟县公司制作鸭胗检出违禁药物——氯霉素

  近期，来自河南省中牟县郑州华英鸿源食品有限公司的鸭胗产品被检出含明令禁止不得在动物中检出的违禁药物——氯霉素。此外，为该公司养鸭的养殖户爆料称该公司还存在将“治不了”的病鸭紧急屠宰后流入市场的情况。

  中牟县在接到案件信息106天后，才确定由中牟县农业农村工作委员会（以下简称中牟县农委）调查处理。中牟县农委执法部门表示，“其实不应该归我们管”，吊诡的是，在过去的三年，中牟县畜牧中心一只在对该公司进行日常监管。目前，中牟县农委准备对该案件移送协查......

  华英鸿源这只“生病”的鸭子，正在考验着“河南省食品安全示范县”——中牟的食品安全监督管理和保障能力。

  近期，河南省市场监督管理局发布了重要的公告：郑州丹尼斯百货有限公司商丘南京路分公司销售的来自郑州华英鸿源食品有限公司的1批次帝源鸭肫，氯霉素检出值为1.4μg/kg，标准规定为不得检出。初检机构为河南省食品检验研究院，复检机构为河南省产品质量监督检验院。初检和复检结论一致。

  氯霉素为禁止动物使用的药物，在动物性食品中不得检出。氯霉素是一种杀菌剂，也是高效广谱的抗生素，对革兰氏阳性菌和革兰氏阴性菌均有较好的抑制作用。

  据调查，问题鸭产品来自郑州华英鸿源食品有限公司，该企业是从事肉鸭屠宰、分割、初加工的企业，肉鸭大多数来自为周边县区养殖合作社和养殖户。

  河南鸿源鸭业有限公司法人代表宋长峰介绍，华英鸿源是河南华英农业发展有限公司和河南鸿源鸭业有限公司共同出资成立的公司，由华英控股并进行日常经营管理，从2021年12月1日，由于华英撤出管理人员，开始由河南鸿源的子公司郑州瑞益实业有限公司来继续经营。

  中牟县农委官方驻厂的一位孙姓兽医表示：常驻华英鸿源（现实际经营者为郑州瑞益实业有限公司）兽医共有两名，职责是监督厂家查票验物。进厂前，兽医的职责就是监督厂家查验《动物检疫合格证明》，并用眼观的方式对待宰的鸭子进行传染病、寄生虫病的检测。

  经追踪调查，河南杞县多位曾为中牟鸿源养鸭长达3年、5年之久的养殖户表示，他们在给中牟鸿源养鸭的过程中曾连续出现鸭子感染混感疾病的情况，成活率在90%左右，“我一直给中牟县姚家镇鸿源养了三年了，混感治不好，一感染就今天死点明天死点，到天数了就卖了，连着三棚成活率都是90%左右，最后走的急宰”杞县一位何姓养殖户说。上述说法也在其它几位肉鸭养殖户那里得到了证实。

  而包含上述养殖户在内的杞县数位养殖户反映，在2021年8月份之前，纸质的《动物检疫合格证明》只需要花50元/车就可以开具，有些兽医还可以送票上门。

  据了解，正常的情况下养殖户养鸭以棚为单位，一个鸭棚面积不同，可以养殖的鸭子从5000只到上万只不等。所以，同一批屠宰的鸭肉和其它鸭产品同样存在相关风险。

  养殖户拿着“买来”的《动物检疫合格证明》，再通过官方兽医“眼观”法进行的入厂检验，这样的鸭子就纷纷流向了批发、零售市场和餐饮环节。

  宋长峰介绍，除批发、零售外，他们的客户也不乏郑州烤鸭总店、郑州成师傅汴京烤鸭、河南品意德烤鸭等知名品牌。

  106天后 案件找到了线日，针对中牟县郑州华英鸿源食品有限公司生产含有违禁药物的鸭肉产品，且存在疑似病鸭急宰流向市场的现象，记者向中牟县食品安全领导小组办公室进行了反馈。

  7月18日，中牟县食安办副主任、市场监督管理局副局长吕书峰介绍了案件的相关情况：

  2022年3月22日，接到市场监管总局抽检平台相关信息后，3月25日，中牟县市场监督管理局将案件信息送达企业，并由中牟县市场监督管理局通报中牟县农委，称可能涉及家禽的屠宰环节，建议依据有关规定法律法规调查处理。4月7日，中牟县市场监管局立案，按照《农产品质量安全法》对涉事企业进行查处，并于6月29日结案。

  中牟县农委农业综合执法姚姓中队长介绍，我们农委是在7月6才接到的市农业综合行政执法支队的函后着手调查的，目前经初步了解，这批鸭进厂信息显示来源为杞县，数量为9800只。该批次其他产品流向以及产品留样均无法调查。

  在被问及为何该案件拖了这么长时间时，姚姓中队长称“我们之前都不知道，7月6号才接到市里的函”。

  7月17日，河南鸿源鸭业有限公司负责人宋长峰表示，华英鸿源合资公司，华英是上市公司，他要数据，也很强势，所以华英鸿源由华英控股、华英经营。“检出问题的产品也是华英鸿源生产经营的，这一出事都来找我，我给曹家富打电话，曹家富也不管了，他们现在破产重组也没有负责人，运营也不行，亏了好多钱，现在我的注册资金都没给我，这个事情我也是受害者”宋长峰说。

  宋长峰回忆，2021年年底，华英通知说华英鸿源这个厂不干了，厂房是我的，几千个养殖户和几百个工人都要吃饭，没办法，从12月1日起我的一个子公司（郑州市瑞益实业有限公司）就继续经营，“相当于华英鸿源租的我的房子，现在他不租了，我就继续搬回来”。

  关于华英鸿源产品检出氯霉素，宋长峰表示，氯霉素之前是常用的动物治病用药，以前都用，近年来国家开始不让用了，“我个人推测，应该是之前一直用，也可能是用习惯了”。

  7月18日，中牟县农委农业综合执法姚姓中队长表示，出现氯霉素超标鸭产品期间，是有华英在负责生产经营。

  7月20日，河南华英农业发展有限公司办公室回应：2022年3月华英鸿源股东、股权已经变更，华英鸿源已经跟华英没有任何关系。与鸿源合作期间，是由河南鸿源负责生产经营，华英只派驻了财务总监。

  7月18日，中牟县农委农业综合执法姚姓中队长表示，“因为河南目前没有关于鸡鸭牛羊等畜禽的定点屠宰制度和法律和法规，所以企业管理整体比较混乱，因为养殖户很多不在我们这，但现在企业的日常监管到我们这了”，“接下来，我们准备移交养殖户属地协查”。

  对于养殖户反映的病鸭急宰一事，宋长峰表示，“老话说，家财万贯，带（羽）毛的不算，意思就是说养鸭子不仅要靠技术，还要看运气，一场疫病下来可能损失就很严重，（养殖户）养得好的成活率有100%的，养的不好的也有90%的，甚至更低”。

  据肉鸭养殖行业专业人士介绍，40天周期的肉鸭养殖，抛开天气、动物疫情、鸭苗质量等因素，成活率一般在97%—98%是比较正常的，重量在6斤左右。如果死亡率接近10%，意味着1万只鸭子死亡率达到了900—1000只，基本可以判断是遇到了动物疫病或者突发情况。

  而河南鸿源提供的6月份十余户养殖户月10万只肉鸭结算数据显示，有2批次出现成活率为91.5%和91.66%。在面对记着提出能否提供养殖户相关信息进行进一步核实的要求时，宋长峰表示拒绝，“企业都有秘密，再说不是有农委的在核实了吗？”

  中牟县农委是什么时候知道该案件的？据中牟县市场监督管理局改案件经办人员介绍：中牟县市场监管局在立案调查处理过程中，经过包含郑州市市场监管局和中牟县市场监督管理局法制部门在内的综合研判，认为应属于中牟县农委监管范围。但中牟县农委坚持认为，查处的产品有预包装，而且是在流通环节被查处的，所以应该由市场监管部门进行处理。后经郑州市市场监督管理局与郑州市农业农村局沟通，由郑州市农业农村局农业综合行政执法支队向中牟县农委发函，告知由中牟县农委进行调查处理。

  推及华英鸿源问题鸭胗案件，鸭胗检出氯霉素该由谁来监管？华英鸿源包括现在的郑州瑞益日常的生产经营又是谁在监管？

  2019年 3月29 日中牟县县委、县政府曾发布《关于印发中牟县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》。

  《中牟县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》显示：中牟县市场监督管理局与县农业农村工作委员会的有关职责分工。县农业农村工作委员会负责食用农产品种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理;县农业农村工作委员会负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

  2019年11月25日，中牟县畜牧中心对华英鸿源进行定向双随机抽查，抽查内容为饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用领域商品质量检查。检查结果为：发现问题，责令整改。

  2020年，中牟县畜牧中心向华英鸿源颁发了（牟）动防合字第20200001号行政决定书，范围为畜禽屠宰销售。

  面对河南省级市场监管部门抽检已经查明的事实和证据，积极推进调查处理的中牟县市场监督管理局不得不因为执法主体的原因撤销已经作出的行政处罚。而另一边，中牟县农委作为日常监管部门的农委，在该案件中却刻意“回避”，在上级部门的催办下才“不得不”对案件做出详细的调查处理。公开的案件处理尚且如此困难，中牟县畜禽屠宰领域的日常监管情况也不由得让人悬心。

  华英鸿源背后的“伞”到底是谁？谁又该为这个案件负责？对中牟县食品安全工作是一次考验。